Kolejna nowelizacja e-Doręczeń. Opublikowano projekt

Na początku tego roku system e-Doręczeń został ostatecznie wdrożony. Jak przedstawialiśmy na łamach naszego portalu, po wielomiesięcznych pracach nad nowelizacją ustawy, została ona przyjęta przez Sejm w listopadzie 2024 roku.

Pierwszy miesiąc funkcjonowania usługi zaznaczył się jednak poważnymi problemami. Sprawa stała się na tyle głośna, że zareagowało Ministerstwo Cyfryzacji, zaś temat trafił na sejmową Komisję Cyfryzacji. Kłopoty udało się jednak rozwiązać.

Nadchodzą zmiany w e-Doręczeniach

Zdobyte doświadczenia i uwagi oraz postulaty przekazywane przez podmioty przez pierwsze miesiące zaskutkowały kolejnym projektem nowelizacji ustawy o doręczeniach elektronicznych. Jak czytamy w Ocenie skutków regulacji, zmiany są konieczne ze względu na potrzebę lepszej realizacji e-Doręczeń.

Przepisy w projekcie mają charakter doprecyzowujący oraz eliminują pojawiające się wątpliwości w stosowaniu ustawy” – zaznaczyło Ministerstwo Cyfryzacji w dokumencie.

Wśród problemów, jakie zgłaszały podmioty korzystające z e-Doręczeń, były kwestie nadzoru nad usługami funkcjonującymi w ramach systemu (PURDE i PUH), czy doprecyzowania obowiązków operatora w zakresie tychże. Dodatkowo, wskazywano na zasady obliczania terminów doręczenia korespondencji przed podmioty publiczne, w tym na tzw. „fikcję doręczenia”.

Wiele doprecyzowań. Są też nowe obowiązki

Lista zmian, które przewidziano do wprowadzenia nowelizacją, obejmuje kilkanaście punktów. Wśród nich, oprócz doprecyzowania wielu zapisów, znalazły się m.in.:

• nałożenie obowiązku posiadania adresu do e-Doręczeń przez podmioty niepubliczne realizujące zadania publiczne oraz w zakresie wprowadzenia tzw. „fikcji do doręczeń" jeżeli chodzi o doręczenie między podmiotami niepublicznymi;
• w przypadku podmiotów takich jak adwokaci, radcy prawni, notariusze, doradcy podatkowi czy podmioty niepubliczne wpisani do rejestru przedsiębiorców lub CEIDG, wymiana korespondencji z podmiotami publicznymi za pośrednictwem PURDE lub kwalifikowanej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego ma stać się zasadą;
• wprowadzenie obowiązku weryfikacji pieczęci lub podpisu elektronicznego przez operatora wyznaczonego w przypadku przesyłek PUH, zamieszczenia fotokodu lub komunikatu systemu teleinformatycznego na wydruku dokumentu elektronicznego, a także możliwości zweryfikowania przesyłki PUH przez usługę operatora wskazanego;
• obowiązek udostępniania raportów dotyczących zrealizowanych usług Prezesowi UKE, a także zwiększenie nadzoru nad usługami e-Doręczeń.

Korespondencja do sądu będzie uznana za dostarczoną

W swoim komunikacie prasowym, resort cyfryzacji zwrócił także uwagę na zmianę obejmującą skargi wnoszone do sądów. Obecnie można to zrobić za pomocą ePUAP sądu lub za pośrednictwem właściwego urzędu, wysyłając dokument na jego adres do doręczeń elektronicznych.

W projekcie ustawy przewidziano zmiany, na mocy których sądy będą uznawać korespondencję dostarczoną przez e-Doręczenia za skuteczną” – czytamy w stanowisku Ministerstwa. Nową zasadę zawarto konkretnie w nowym ust. 1a art. 147 ustawy o doręczeniach elektronicznych – przy czym obejmuje ona nie tylko sądy.

Doręczenie korespondencji przez podmiot publiczny, osobę fizyczną albo podmiot niebędący podmiotem publicznym na adres do doręczeń elektronicznych podmiotu publicznego, jeżeli przepisy odrębne przewidują wnoszenie lub doręczanie korespondencji z wykorzystaniem elektronicznej skrzynki podawczej tego podmiotu, jest równoważne w skutkach prawnych z doręczeniem na elektroniczną skrzynkę podawczą tego podmiotu publicznego do dnia 1 stycznia 2028 r.
Projekt nowelizacji ustawy o doręczeniach elektronicznych