Ustawa o Europejskim Pojedynczym Punkcie Dostępu przyjęta przez komisje sejmowe

W Sejmie trwają prace nad projektem ustawy mającym wdrożyć Europejski Pojedynczy Punkt Dostępu (ESAP). Dokument został przyjęty przez rząd na początku stycznia, zaś 10 lutego miało miejsce I czytanie na sali plenarnej izby niższej parlamentu.

Zgromadzone w tzw. pakiecie ESAP zmiany mają stworzyć system, który zapewniałby źródło publicznych informacji o podmiotach oraz ich produktach, jeżeli mają znaczenie dla usług finansowych, zrównoważonego rozwoju oraz rynków kapitałowych.

Dodatkowym celem ma być zmniejszenie barier w dostępie do informacji w formie cyfrowej i zwiększenie przepływu informacji w UE.

Wiele zmian i poprawek redakcyjnych

W środę 25 lutego br. projektem zajęły się na wspólnym posiedzeniu komisje Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii oraz Finansów Publicznych.

Przeanalizowano wszystkie 19 artykułów wraz ze zmianami, które zawierały; do żadnej z nich nie zostały zgłoszone zastrzeżenia, nie zgłaszano również potrzeby poddawania ich pod głosowanie.

Większość spośród zgłoszonych poprawek miała charakter porządkujący bądź techniczny. Wyjątkiem były trzy z nich:

• poprawka do zmiany 4 artykułu 4 projektu ustawy dotyczyła uzupełnienia implementacji dyrektywy ESAP w zakresie zapewnienia publikacji informacji o ustanowieniu kuratora lub zarządu komisarycznego przez Komisję Nadzoru Finansowego;
• poprawka do zmiany 6 artykułu 14, uzupełniająca implementację ESAP w zakresie zapewnienia przekazywania do ESAP przekazywania informacji z sektora ubezpieczeniowego;
• poprawka do zmiany 6 artykułu 16 o charakterze legislacyjno-doprecyzowującym co do objęcia informacjami o sankcjach wobec biegłych rewidentów.

Co z datami dla banków i kosztami KNF?

Tuż przed procedowaniem artykułu 18 projektu ustawy, głos zabrała wiceprzewodnicząca Komisji Finansów Publicznych Krystyna Skowrońska (KO).

Posłanka zadała przedstawicielom rządu pytanie w zakresie zmiany przepisów prawa bankowego. Według dyrektywy ESAP, w przypadku banków zasady przekazywania informacji mają zacząć obowiązywać od 10 stycznia 2030 roku. Tymczasem w ustawie wskazano rok obrotowy rozpoczynający się po dniu 31 grudnia 2026 roku.

Dodatkowe pytanie dotyczyło kwestii kosztów dostosowawczych oraz szacunków kosztów dokonywanych przez Komisję Nadzoru Finansowego.

„My sobie podyskutujemy nad kosztami Komisji Nadzoru Finansowego – i (nic – red.) nie zmieniamy. Chcielibyśmy wiedzieć, ile ma kosztować wprowadzenie tej ustawy, jaki będzie wpływ, jak państwo są przygotowani i na jakim etapie, bo nie mamy żadnych informacji” – stwierdziła Skowrońska, prosząc o odpowiedź na piśmie.

Cały projekt ustawy został przyjęty przez połączone komisje bez sprzeciwu. Jako posła sprawozdawcę na II czytanie dokumentu przed Sejmem wyznaczono wiceprzewodniczącą Krystynę Skowrońską.