Jest decyzja Ministerstwa Cyfryzacji ws. DSA. Dwa nowe projekty

Epopeja związana z wdrożeniem unijnego Aktu o usługach cyfrowych (DSA) w Polsce toczy się od kilku lat. W zeszłym roku, po kilku tygodniach prac Sejm przyjął nowelizację ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną.

Jak informowaliśmy na naszych łamach, pomimo apeli wystosowanych przez organizacje pozarządowe, Prezydent RP Karol Nawrocki zawetował dokument, zarzucając ustawodawcom chęć blokowania treści w sieci. Decyzja została skrytykowana m.in. przez wicepremiera i ministra cyfryzacji Krzysztofa Gawkowskiego.

Dwie ustawy zamiast jednej

Na konferencji prasowej zorganizowanej kilka godzin po decyzji o wecie szef resortu zapowiadał, że do końca miesiąca zostaną podjęte dalsze kroki w sprawie.

W poniedziałek Ministerstwo Cyfryzacji poinformowało, że nowe projekty mające wdrożyć zapisy DSA w Polsce zostały przekazane do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

Resort przypominał w swoim komunikacie, że Polska jest jednym z krajów unijnych, które wciąż nie wdrożyły Aktu o usługach cyfrowych w swoim systemie prawnym. Z kolei z przytoczonej wypowiedzi wiceministra cyfryzacji Dariusza Standerskiego wynika, że instytucja jest otwarta na dialog w przypadku obu propozycji, włącznie z Kancelarią Prezydenta.

„Bezpieczny internet i ochrona użytkowników platform są dla nas priorytetem. Weto prezydenta nie może powstrzymać wdrożenia tych rozwiązań” – zaznaczył Standerski.

Blokady osobno, nadzór osobno

Według informacji Ministerstwa Cyfryzacji, pierwszy z przekazanych projektów bezpośrednio dostosowuje krajowe przepisy do wymogów Aktu o usługach cyfrowych. To w nim znalazły się zapisy wskazujące Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej jako koordynatora ds. usług cyfrowych.

„Projekt przyznaje Prezesowi UKE kompetencje kontrolne i sankcyjne, a także określa zasady certyfikacji podmiotów pozasądowego rozstrzygania sporów, zaufanych podmiotów sygnalizujących oraz zweryfikowanych badaczy” – wyjaśnia resort w komunikacie.

Dodatkowo, Prezes UOKiK oraz Przewodniczący KRRiT są włączeni w zadania nadzorcze.

Z kolei regulacje określające procedurę wydawania nakazów blokady dostępu do treści nielegalnych zdefiniowanych przez Akt o usługach cyfrowych znalazły się w drugim projekcie ustawy. Rozpowszechnianie materiałów w nim wskazanych może wyczerpywać znamiona czynów zabronionych: od terroryzmu, przez przestępstwa z nienawiści i seksualne, do oszustw i nielegalnego handlu.

„Projekt jednocześnie wprowadza silne gwarancje proceduralne: prawo do sprzeciwu do sądu powszechnego oraz brak rygoru natychmiastowej wykonalności. Wprowadzone zostaną również mechanizmy przywracania dostępu do treści w przypadku błędnego zablokowania przed platformę” – zaznacza Ministerstwo.

„Nie był to projekt idealny”

Przypomnijmy: Prezydent skierował nowelizację ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną do Sejmu do ponownego rozpatrzenia.

Jak stwierdziła w stanowisku dla naszej redakcji Fundacja Panoptykon, Sejm w głosowaniu powinien odrzucić prezydenckie weto, wskazując na interes Polaków. „Nie był to projekt idealny, ale był efektem długich prac i wielu kompromisów” - podkreślono.

Skierowaliśmy pytania związane z projektami dotyczącymi Aktu o usługach cyfrowych do Kancelarii Prezydenta. Czekamy na odpowiedź.