Projekt ustawy o kryptoaktywach trafił do Sejmu

Ustawa określa zasady prowadzenia działalności związanej z kryptoaktywami (emitenci, dostawcy usług, oferujący), odpowiedzialność cywilną oraz zasady nadzoru nad rynkiem, w tym zapobieganie manipulacjom i nadużyciom.

Na łamach CyberDefence24 opisywaliśmy niedawno uwagi, jakie skierowało UODO do projektu ustawy. Co w zakresie zapisów uległo zmianie?

Nadzór i obowiązki informacyjne

Komisja Nadzoru Finansowego (KNF) ma otrzymać szerokie kompetencje:

• Może kontrolować działalność emitentów tokenów powiązanych z aktywami lub e-pieniądzem.
• Uzyskuje możliwość tymczasowej blokady rachunków kryptoaktywów lub pieniężnych (do 96 godzin) w przypadku podejrzenia nadużyć lub manipulacji.
• Prowadzi rejestr domen internetowych, które prowadzą działalność naruszającą przepisy MiCA, z możliwością wpisywania domen działających bez zezwolenia.
• Podmioty, dla których Polska jest państwem macierzystym, są zobowiązane do przekazywania informacji KNF dotyczących sytuacji finansowej, emisji tokenów i spełniania wymogów MiCA. Obowiązki informacyjne obowiązują również przy emisji tokenów denominowanych w walutach spoza UE.

Zasady gospodarowania środkami klientów

Dostawcy usług zobowiązani są do:

• Prowadzenia rachunków pieniężnych klientów odrębnie od własnych środków.
• Stosowania się do przepisów Kodeksu cywilnego w zakresie prowadzenia rachunku powierniczego.
• Zapewnienia klientom przejrzystych warunków dotyczących oprocentowania zdeponowanych środków.

Finansowanie nadzoru i opłaty

• Dostawcy usług wnoszą coroczne opłaty nadzorcze w wysokości do 0,4% średnich przychodów z ostatnich 3 lat (nie mniej niż równowartość 500 euro).
• Emitenci tokenów powiązanych z aktywami lub e-pieniądzem płacą stawkę do 0,5% wartości zobowiązań z tytułu emisji, również z minimalnym progiem 500 euro.

Sankcje

Ustawa przewiduje surowe kary za naruszenia:

• Do 20 mln zł lub 10% rocznego przychodu dla podmiotów naruszających kluczowe przepisy.
• Do 10 mln zł grzywny lub 2 lata więzienia za nieuprawnioną ofertę publiczną kryptoaktywów bez dokumentu informacyjnego.

NIK krytykuje nadzór KNF

Najwyższa Izba Kontroli stwierdziła poważne nieprawidłowości w nadzorze Komisji Nadzoru Finansowego nad działalnością spółki GetBack. KNF nie zareagowała bowiem odpowiednio na sygnały ostrzegawcze i nie podjęła skutecznych działań zapobiegających nieprawidłowościom, co przyczyniło się do strat finansowych tysięcy osób. Dodatkowo, instytucje państwowe nie współpracowały skutecznie, a działania nadzorcze były spóźnione i nieskuteczne.

Biorąc pod uwagę poważne zaniedbania KNF w sprawie GetBack, istnieją uzasadnione obawy co do skuteczności tego organu w nadzorze nad znacznie bardziej złożonym i dynamicznym rynkiem kryptoaktywów. Jeśli instytucja nie poradziła sobie z nadzorem nad tradycyjną spółką finansową, trudno oczekiwać, że bez gruntownych reform sprosta wyzwaniom technologicznym, cyberzagrożeniom i ryzyku manipulacji na rynku kryptowalut. To rodzi pytania o realne bezpieczeństwo inwestorów i skuteczność ochrony ich interesów.

Serwis CyberDefence24.pl otrzymał tytuł #DigitalEUAmbassador (Ambasadora polityki cyfrowej UE). Jeśli są sprawy, które Was nurtują; pytania, na które nie znacie odpowiedzi; tematy, o których trzeba napisać – zapraszamy do kontaktu. Piszcie do nas na: [email protected].