Wdrożenie DSA w Polsce. Jest zielone światło od rządu

Od kilku lat trwają starania dotyczące wdrożenia przepisów unijnego Aktu o usługach cyfrowych (DSA) do polskiego porządku prawnego. Proces ten od początku opisujemy w naszym serwisie; pierwszy projekt ustawy został przyjęty przez parlament w grudniu 2025 roku, a do jego podpisania przez prezydenta wzywała m.in. Fundacja Panoptykon. Karol Nawrocki zdecydował się jednak na zawetowanie propozycji.

Gawkowski: ustawy dają poczucie bezpieczeństwa

Ministerstwo Cyfryzacji zdecydowało się wówczas na podzielenie przepisów między dwa osobne projekty ustaw. We wtorek 2 czerwca oba dokumenty zostały przyjęte przez Radę Ministrów. Jak powiedział podczas konferencji prasowej wicepremier i minister cyfryzacji Krzysztof Gawkowski, regulacje dotyczące internetu muszą być transparentne, zapewniające wolność słowa oraz otwartość, przy jednoczesnym uniemożliwianiu łamania prawa tak, jak w życiu realnym.

”Chcemy, żeby platformy cyfrowe w sposób jasny i konkretny musiały przedstawiać użytkownikowi informacje dlaczego treści znikają. To jest obowiązek, który platforma ma wobec każdego użytkownika bo na nim zarabia. Wszystkie treści, które miały być usuwane z internetu, będą pod kontrolą sądów powszechnych, żeby w ostatniej instancji to państwo w postaci niezależnego sądu podejmowało decyzję” – wyjaśniał Gawkowski po posiedzeniu rządu.

Wiceminister Dariusz Standerski stwierdził z kolei w swoim wpisie na X (dawnym Twitterze), że pomimo weta resort „nie składa broni” i chce wprowadzić przepisy chroniące użytkowników internetu. Przypomniał również o tym, iż Polska jest jednym z ostatnich krajów Unii Europejskiej, który Aktu o usługach cyfrowych nie wdrożył.

”Liczę na sprawne prace, bo każdy kolejny miesiąc bez tych przepisów to kolejny miesiąc, w którym platformy działają w Polsce bez realnego nadzoru, a ludzie tracą pieniądze na oszustwa, którym prawo mogłoby już dawno zapobiec” – zaznaczył wiceszef resortu cyfryzacji.

Nadzór oddzielony od blokad

Jak tłumaczył resort w styczniu, pierwszy projekt oznaczony jako UC140 ma dostosować krajowe przepisy do unijnego Aktu o usługach cyfrowych. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej został w nim wskazany jako koordynator ds. usług cyfrowych; w działania nadzorcze będą włącznie Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji.

W drugiej propozycji, oznaczonej jako UC141, znalazły się zapisy dotyczące procedury wydawania nakazów blokady dostępu do treści nielegalnych zdefiniowanych przez DSA. To one wzbudziły najwięcej kontrowersji i były wskazywane przez Karola Nawrockiego jako próba cenzurowania internetu i przyczyna zawetowania pierwszego projektu.

Oprócz wskazania czynów zabronionych w zamkniętym katalogu w oparciu o przepisy karne, wprowadzono także prawo do sprzeciwu przed sądem oraz mechanizmy przywracania dostępu do treści, jeżeli zostały one błędnie zablokowane przez platformę. Decyzje blokad nie będą z kolei miały rygoru natychmiastowej wykonalności, z wyłączeniem przestępstw seksualnych wobec dzieci.