Wrocław: wyciekły numery ksiąg wieczystych

3 listopada br. wrocławski urząd miasta poinformował o możliwym naruszeniu ochrony danych osobowych wskutek omyłkowego udostępnienia stronie postępowania dokumentacji dotyczącej innej sprawy. W dokumentach znajdowało się osiem numerów ksiąg wieczystych. Zdarzenie miało miejsce we wrześniu 2025 roku.

Znaczenie incydentu

Uznanie numerów ksiąg wieczystych za dane osobowe było osią sporu między Prezesem Urzędu Ochrony Danych Osobowych a byłym Głównym Geodetą Kraju. Sprawę opisaliśmy na łamach naszego portalu w październiku 2024 roku.

W styczniu 2025 roku UODO poinformowało o tym, że Naczelny Sąd Administracyjny podtrzymał decyzję PUODO o uznaniu numerów ksiąg wieczystych za dane osobowe.

„Ujawnienie numeru księgi wieczystej pozwala na zidentyfikowanie osoby, której dane są zawarte w księdze wieczystej. Poprzez opublikowanie numerów ksiąg wieczystych na stronach internetowych, dostęp do zawartych w nich informacji może uzyskać każdy zainteresowany użytkownik internetu” – stwierdzono wówczas w artykule UODO.

Warto jednak dodać, że w sieci dostępne jest wiele stron pozwalających pozyskać numery ksiąg wieczystych, możliwych do znalezienia poprzez proste zapytanie w dowolnej wyszukiwarce internetowej. Podmioty odpowiedzialne za serwisy są zarejestrowane poza terenem Unii Europejskiej. Były GGK utworzył „tabelę wstydu”, wymieniając serwisy oferujące dostęp do danych za pieniądze.

„Skoro więc przez 4 lata nie można było zabronić publikacji numerów Ksiąg Wieczystych w serwisach komercyjnych, to proszę ponownie, aby wykorzystując art. 154 k.p.a., uchylił Pan decyzję wydaną w stosunku do portalu rządowego www.geoportal.gov.pl” – apelował wówczas dr hab. Inż. Waldemar Izdebski do Mirosława Wróblewskiego (PUODO).

Ujawnienie numeru księgi wieczystej, zgodnie z artykułem na stronie UODO, pozwala na uzyskanie dostępu do poniższych informacji:

• imiona i nazwiska;
• imiona rodziców;
• numer PESEL;
• adres nieruchomości;
• informacje o hipotece.

Incydent w wrocławskim urzędzie

„Znajomość numeru księgi wieczystej umożliwia dostęp do jej treści poprzez system Elektronicznych Ksiąg Wieczystych. W księdze wieczystej mogą być ujęte dane osobowe osób władających nieruchomością” – czytamy w zawiadomieniu wrocławskiego Urzędu Miejskiego.

Należy nadmienić, że wyciek numerów ksiąg wieczystych może nieść ze sobą „kaskadową” możliwość poznania kolejnych takich danych.

„W jednej księdze wieczystej mogą być wpisane kolejne numery ksiąg wieczystych, a pod nimi jeszcze kolejne” – przekazał UM Wrocław w omawianym komunikacie.

Urząd Miejski Wrocławia przeanalizował również numery, które są „powiązane z numerami ksiąg wieczystych w udostępnionej dokumentacji”. Co ważne, na dzień 31 października stwierdzono 926 takich numerów ksiąg.

Wyszukiwarka numerów, skutki i podobne zdarzenia

Wrocławski urząd zgłosił incydent do PUODO oraz zapewnił o poinformowaniu osób, których dotyczy naruszenie. Dodał też wyszukiwarkę, która pozwala ustalić, czy dany numer księgi wieczystej został objęty naruszeniem ochrony. Jest to bardzo ciekawe i praktyczne rozwiązanie, ponieważ pozwala wykluczyć ewentualny wyciek informacji o nas.

Incydent w Urzędzie Miejskim Wrocławia pokazuje, że omyłkowe udostępnienie numerów ksiąg wieczystych może wiązać się z możliwością uzyskania dostępu do kolejnych takich informacji, w tym przypadku ponad 115-krotności pierwotnych sygnatur.

Kwestia dostępu do numerów ksiąg wieczystych oraz ochrony dostępu danych osobowych to kilkuletni spór, pokazujący aspekty zarówno ochrony danych oraz dostępu do informacji. Szczególnie zastanawiające jest sprzedawanie przez firmy dostępu do takich informacji.

„Sprzedaż danych pozyskiwanych z systemu teleinformatycznego Elektroniczne Księgi Wieczyste (EKW) jest nielegalna” - stwierdziło Ministerstwo Sprawiedliwości w rozmowie z android.com.pl.

Omyłkowe udostępnienie danych osobowych niestety nie jest odosobnionym przypadkiem. Niedawno informowaliśmy o przypadkowym opublikowaniu danych osobowych Gdańszczan oraz mieszkańców Wiszni Małej. Kilka miesięcy temu opisaliśmy widoczność danych osobowych Polek i Polaków na rządowym portalu.

Postawa UM Wrocław jest dość budująca, ponieważ dogłębnie przenalizowano zakres naruszenia (m.in. poprzez identyfikację kolejnych numerów ksiąg wieczystych) oraz udostępniono publiczną wyszukiwarkę.