Ustawa o zarządzaniu danymi w Senacie. Są zmiany

Podczas ostatniego posiedzenia Senat zajął się projektem ustawy wdrażającym do polskiego porządku prawnego zapisy unijnego Aktu o zarządzaniu danymi. 

Ustawa przeszła przez rząd i Sejm

Prace nad regulacją trwają już od ponad 1,5 roku i wprowadzają np. możliwość ponownego wykorzystania informacji chronionych (m.in. handlowych, statystycznych czy własności intelektualnej), znajdujących się w dyspozycji podmiotów publicznych. W tym celu przepisy zakładają utworzenie punktu informacyjnego, do którego będzie można się zwracać w sprawie uzyskania dostępu do danych. Kluczowe w tym wszystkim ma być UODO.

Jak informowaliśmy, projekt został przyjęty przez rząd w połowie października 2025 r., z kolei przez Sejm pod koniec lutego br., choć nie brakowało wniosków o naniesienie poprawek. 

Poprawki opozycji

Opozycja – Konfederacja i PiS – wskazywała na usunięcie zapisów odwołujących się do przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. Mowa o art. 37, w którym stwierdzono, że „przepisów art. 189d-189f ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego nie stosuje się”.  

Argumentem było stanowisko Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców. Jego zdaniem, unijne rozporządzenie DGA nie wymaga wyłączenia wspomnianych przepisów, a więc to wyłącznie inicjatywa ustawodawcy.

Wiceminister cyfryzacji Michał Gramatyka stwierdził wówczas, że strona rządowa nie miałaby problemu z usunięciem z projektu ustawy art. 37, lecz nie w całości. Zaproponował zatem kompromis polegający na usunięciu odwołań do art. 189 e i f KPA. 

Jak wyjaśnił, zapis odnoszący się do art. 189d powinien zostać, ponieważ porusza te same kwestie co unijne rozporządzenie (art. 34) i z perspektywy UODO, wypełniającego obowiązki wskazane w ustawie, jest to ważne: funkcjonowałby w ramach jednego systemu prawnego a nie dwóch (polskiego i unijnego).

Senat wprowadza poprawki do ustawy

Na etapie prac w sejmowej komisji cyfryzacji odrzucono poprawki opozycji, lecz wiceminister zadeklarował, że kompromisowe rozwiązanie – wykreślenie z projektu ustawy zapisów odwołujących się do art. 189 e i f KPA, przy zachowaniu odniesienia do art. 189 d. – zostanie zgłoszone w Senacie.

Ostatecznie Izba Wyższa przyjęła uchwałę wykreślającą z projektu ustawy art. 37 i art. 38.