Ważna zmiana w nowelizacji ustawy o KSC. Dotyczy Prezydenta

Prace nad projektem ustawy zmieniającej ustawę o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (KSC) posuwają się naprzód.

Jak informowaliśmy na naszych łamach, na początku stycznia Komisja Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii dokończyła prace nad projektem po jego I czytaniu na Sali Plenarnej. Posiedzenia zdominowała kwestia dotycząca dostawców wysokiego ryzyka (DWR) do tego stopnia, że głosami koalicji rządzącej ograniczono dyskusję do 1 głosu za i 1 przeciw.

Spór wokół nowelizacji KSC

W środę 21 stycznia Sejm zajął się ponownie ustawą w ramach II czytania. Parlamentarzyści zgłosili w sumie 17 poprawek, złożonych przez Koalicję Obywatelską, Prawo i Sprawiedliwość oraz Konfederację, a także 2 wnioski o odrzucenie projektu w całości autorstwa Konfederacji oraz Konfederacji Korony Polskiej.

Propozycjom poświęcono czwartkowe posiedzenie sejmowej komisji cyfryzacji.

Jej przewodniczący Barłomiej Pejo (poseł Konfederacji) wniosek o odrzucenie ustawy w całości argumentował tym, że obecny projekt jest przeregulowany. „Należałoby procedować samo (rozporządzenie – red.) NIS2” – stwierdził.

Z argumentacją nie zgodził się wiceprzewodniczący Grzegorz Napieralski (KO), który zaapelował do partii opozycyjnej o wycofanie wniosku o odrzucenie projektu w całości. Zaproponował również niegłosowanie wniosku, lecz „skupienie się na poprawkach”.

Mówimy o czymś fundamentalnym, jeżeli chodzi o funkcjonowanie nie tylko naszego kraju, ale też większości państw na świecie. Tak jak kiedyś naszym bezpieczeństwem była obrona granic, tak dzisiaj do tego dużego komponentu dochodzi bezpieczeństwo w sieci. Odrzucanie tej ustawy spowoduje, że będzie musiała być na nowo procedowana i ten czas znowu się maksymalnie wydłuża. Jesteśmy otwarci na dialog.
Grzegorz Napieralski, poseł KO

Za rok kolejne zmiany w ustawie?

Przewodniczący Pejo skontrował jednak, że poprawki PiS oraz Konfederacji, będące głosem przedsiębiorców dotkniętych przez ustawę, nie zostały pozytywnie rozpatrzone przez komisję.

Dodał również, że procedowanie regulacji jest bezcelowe, ponieważ będzie musiała być nowelizowana za około rok ze względu na zmiany, które ogłosiła Komisja Europejska we wtorek.

Z kolei Dariusz Stefaniuk (PiS) wskazywał na paradoksy związane z ustawą i poprosił stronę rządową o „nienadużywanie sloganu o ochronie Polaków”. Wyraził jednak optymizm, że przyszła nowelizacja ustawy umożliwi zmianę przepisów, aby dotyczyły wyłącznie NIS2.

Obecny na posiedzeniu wiceminister cyfryzacji Paweł Olszewski powiedział z kolei, że ze strony rządowej rekomendacje pozytywne dotyczą poprawek złożonych przez Prawo i Sprawiedliwość i Koalicję Obywatelską. Wnioski oraz poprawki Konfederacji i Konfederacji Korony Polskiej otrzymały z kolei opinię negatywną.

Wnioski o odrzucenie projektu ustawy w całości zostały odrzucone stosunkiem 2 głosów za do 12 przeciwko.

Ustawa wraca na salę plenarną Sejmu

Spośród 17 procedowanych na czwartkowym posiedzeniu poprawek, przyjęto 13.

Jedną z nich była zmiana nr 12 zaproponowana przez Prawo i Sprawiedliwość, która umożliwiałaby przedstawicielowi Prezydenta RP lub jemu samemu uczestnictwo w pracach nad krajowym systemem cyberbezpieczeństwa. Znalazła poparcie koalicji rządzącej. Jak stwierdził poseł Paweł Bliźniuk (KO), „cyberbezpieczeństwo to nasza wspólna odpowiedzialność”.

Akceptacji nie uzyskały z kolei cztery poprawki złożone przez Konfederację. Trzy z nich zostały odrzucone w głosowaniach, zaś jedna nie uzyskała większości: 7 posłów było za, 7 było przeciw. Dotyczyły one m.in. podmiotów kluczowych i ważnych, a także utworzenia subfunduszu dla samorządów w ramach Funduszu Cyberbezpieczeństwa.

Co ciekawe, ten sam los co ostatnią poprawkę partii opozycyjnej spotkał poprawkę 14 złożoną przez KO, mówiącą o wydzieleniu z Dowództwa Komponentu Wojsk Obrony Cyberprzestrzeni i podporządkowanych Dowódcy jednostek zespoły oraz zasoby podlegające Ministrowi Obrony Narodowej, jeżeli mianowany zostanie Naczelny Dowódca Sił Zbrojnych. W głosowaniu nad nią 7 posłów było za, zaś 7 posłów było przeciw.

Teraz projekt ustawy wróci do Sejmu. Po uchwaleniu zajmie się nią Senat, który jeżeli przyjmie poprawki, dokument trafi z powrotem do izby niższej. Finalnie będzie oczekiwał na podpis Prezydenta.